活跃通勤工具,如电动个人代步工具和脚踏车,的确让不少人出行更方便。
但方便的另一面,是安全隐患始终挥之不去。
我国从2020年7月起规定,在本地销售及使用的个人代步工具,须获得UL2272或EN15194安全认证。相关措施实施后,活跃通勤工具引发的火患一度减少,但近年的数字显示,电池和改装问题仍不能掉以轻心。
2023年涉及活跃通勤工具的火患有55起,2024年增至67起,去年则有49起。新加坡民防部队之前透露,涉及火患的多台活跃通勤工具都经过改装,包括安装额外电池等。
政府在这样的背景下收紧管制。《陆路交通与相关事项(第二)法案》星期三(10月7日)在国会三读通过,预计明年第二季起生效。
届时,安装或使用与电动脚踏车和个人代步工具不兼容的电池,将属违法。商家也必须注明电池适用的设备型号、电压和容量等资料,违例者最高可面对2000元罚款或三个月监禁,重犯的刑罚更高。
电池兼容与否 公众如何知晓?
从监管角度看,这是把安全责任往前移:与其等到电池起火后追究,不如在使用之前把风险挡住。
问题是,当更多责任交到消费者手上,消费者有没有办法清楚知道,怎样才不违法?
“不能使用不兼容电池”听起来简单,但“兼容”是个技术概念,普通消费者未必知道不同型号电池的区别,更遑论电压、容量等规格。
国会辩论时,多名议员也提出类似疑问。有人建议推出统一认证标签或线上查询工具,让用户输入甚至扫描型号,就能知道电池与设备是否兼容。
这反映一个现实问题:教育公众不要违规,还得教会公众怎样判断自己有没有违规。
延伸阅读
议员关注一般消费者要如何辨识兼容电池
活跃通勤工具禁用不兼容电池 明年第二季起加强监管
陆路交通管理局说,会公布获准的电动脚踏车型号及兼容电池资料,并在新条例生效前,为电动踏板车和电动行动辅助踏板车推出类似的“白名单”(whitelist)。
这是重要的一步,但白名单只是开始。
想象这个情境:一名消费者的电池坏了,把设备交给维修店更换。消费者不是电池专家,听了维修人员说一句:“这款可以用”,就付钱、装上电池,继续使用。几个月后,执法人员检查,却发现电池与设备并不兼容,消费者顿时面对触法的窘境。
这时,消费者要怎么证明自己当初购买电池时并不知道它是否兼容?执法人员又要怎么判断,他究竟是明知故犯,还是根本不知道自己违规?
当局应更清楚说明“怎样才算做对”
类似问题也可能出现在二手设备和海外网购。消费者买来的零件声称符合规格,但本地没有资料可以查询;又或者买了一辆二手电动脚踏车,却不知道前任车主是否改装过电池。
10月6日,一辆个人代步工具在义顺一个交通灯前的人行道起火。初步调查显示,火患涉及工具的电池。(读者提供)
这些问题,不是替违规者找借口,而是法律正式生效前必须回答的实际问题,因为处于灰色地带的状况,往往才是制度的真正考验。
除了告诉公众什么不能做,当局也应该更清楚说明“怎样才算做对”。例如,什么情况下会直接开罚,什么情况下会先予以警告?如果维修商在消费者不知情的情况下换上不兼容电池,责任如何划分?对于二手设备、海外购买的零件,又有什么判断标准?
如何说明规则这方面,恰巧也在活跃通勤这个领域里面找得到:当局设立行人专用道的经验便说明,规则要发挥作用,还得先转化为公众看得见、看得懂的指引。
当然,电池兼容性比辨认路面标志复杂得多。因此,新法正式实施前,除了公布白名单,当局不妨考虑提供简单的查询工具、清楚的认证标识,并针对维修、二手买卖和网购等常见情况提供具体说明,甚至制定一个“懒人包”,将重要信息浓缩整理成要点,例如兼容的定义是什么,有哪些注意事项等,再发送给用户,也可上载到社交媒体宣传。
活跃通勤工具毕竟是普通人日常生活的一部分,如果消费者必须成为半个电池专家,才能确定自己有没有犯法,那么问题可能不只出在消费者身上,也必须考虑监管方面所提供的指引是否足够清楚。